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        查看:  發布日期:2021-08-31

        2019年8月宏觀經濟政策大事記


        本月召開三次國務院會議,分別署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決融資難問題,決定在自由貿易試驗區開展"證照分離"改革全覆蓋試點,部署深化放管結合加強事中事后監管,促進公平競爭提升市場效率等。

        國務院會議:

        國務院常務會議:部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決融資難問題

        國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議,部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決融資難問題;確定加強常用藥供應保障和穩定價格的措施,確保群眾用藥需求和減輕負擔。部署運用市場化改革辦法推動實際利率水平明顯降低和解決“融資難”問題。

        李克強主持召開國務院常務會議

        國務院總理李克強8月21日主持召開國務院常務會議,決定在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點,部署擴大養老服務供給促進養老服務消費,確定穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施。

        國務院常務會議部署深化放管結合加強事中事后監管促進公平競爭提升市場效率等

        國務院總理李克強8月28日主持召開國務院常務會議,部署深化放管結合加強事中事后監管,促進公平競爭提升市場效率;決定再取消一批工業產品生產許可證,更大釋放市場主體創新創造活力;確定進一步促進體育健身和體育消費的措施,部署推動在線教育健康發展促進教育公平。

        領導講話:

        易綱:有經驗有能力維護外匯市場平穩運行

        8月5日,中國人民銀行行長易綱在談到人民幣匯率問題時表示,近期,國際經濟形勢和貿易摩擦出現了一些新的情況,市場預期也隨之發生了一些變化。受此影響,8月以來許多貨幣對美元出現了貶值,人民幣匯率也受到了一定程度的影響,這個波動是市場驅動和決定的。

        李克強:支持勞動密集型企業和暫時困難企業渡過難關

        8月19日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩就業工作座談會,研究部署進一步穩就業政策措施。李克強說,要夯實穩就業的基礎,把支持實體經濟的政策落實到位,把擴大有效需求的舉措落實到位,把激發市場主體活力的改革落實到位。

        習近平主持召開中央財經委員會第五次會議推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局

        中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平8月26日下午主持召開中央財經委員會第五次會議,研究推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局問題、提升產業基礎能力和產業鏈水平問題。習近平在會上發表重要講話強調,要根據各地區的條件,走合理分工、優化發展的路子,落實主體功能區戰略,完善空間治理,形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

        國務院文件:

        國務院辦公廳關于同意建立養老服務部際聯席會議制度的函

        為貫徹落實黨中央、國務院關于加快發展養老服務的重大決策部署,根據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5號)要求,進一步加強對養老服務工作的領導,強化統籌協調,形成工作合力,經國務院同意,建立養老服務部際聯席會議制度。

        國務院關于同意設立中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區的批復

        中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區先行啟動區域面積為119.5平方公里(具體四至范圍見附件)。落樁定界工作,經商務部、自然資源部審核驗收后報國務院備案,由商務部、自然資源部負責發布。

        國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知

        2019年9月底前修訂形成新版市場準入負面清單,縮減清單事項,以服務業為重點試點進一步放寬市場準入限制。推行“全國一張清單”管理模式,建立全國統一的清單代碼體系,嚴禁各地區、各部門自行發布市場準入性質的負面清單。

        中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見

        到2025年,深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列,研發投入強度、產業創新能力世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平,建成現代化國際化創新型城市。到2035年,深圳高質量發展成為全國典范,城市綜合經濟競爭力世界領先,建成具有全球影響力的創新創業創意之都,成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例。到本世紀中葉,深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林,成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。

        國務院印發六省份自貿區方案

        據央視新聞客戶端8月26日消息,日前,國務院印發《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》?!犊傮w方案》指出,在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區設立自由貿易試驗區,是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,堅持高質量發展,主動服務和融入國家重大戰略,更好服務對外開放總體戰略布局,把自貿試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。

        發改委文件:

        工信部、發改委及能源局發布《關于開展淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查的通知》

        日前,工業和信息化部、國家發展和改革委員會及國家能源局發布《關于開展淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查的通知》(工信部聯產業【2019】143號)。文件稱,為貫徹落實黨中央、國務院關于推進供給側結構性改革的決策部署,鞏固“三去一降一補”成果,現就開展淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查有關事項問題作出通知。

        國家發改委國家能源局《關于深化電力現貨市場建設試點工作的意見》

        為貫徹落實黨的十九大精神,加快電力市場體系建設,現就深化電力現貨市場建設試點工作提出以下意見。因地制宜、科學合理選擇電力市場模式,確保市場模式有良好的開放性、兼容性和可擴展性。原則上,電網阻塞斷面多的地區,宜選擇集中式電力市場模式起步;電網阻塞斷面少且發電側市場集中度高的地區,宜選擇分散式電力市場模式起步。

        國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》

        國家發改委15日發布關于印發《西部陸海新通道總體規劃》的通知。通知指出,西部陸海新通道位于我國西部地區腹地,北接絲綢之路經濟帶,南連21世紀海上絲綢之路,協同銜接長江經濟帶,在區域協調發展格局中具有重要戰略地位。

        兩部門關于編報公共體育普及工程2020年中央預算內投資項目計劃建議的通知

        近期,國家發展改革委辦公廳體育總局辦公廳關于編報公共體育普及工程2020年中央預算內投資項目計劃建議的通知。2020年投資要嚴格防范由此增加的地方政府債務風險。申報建議方案的項目要避免重復安排,并切實履行項目審批、城市規劃、用地審批等前期工作程序。各地要統籌財力,確保落實中央預算內投資項目的地方資金,確保投資一經下達即可開工建設。

        國家發展改革委辦公廳、國家稅務總局辦公廳關于加強個人所得稅納稅信用建設的通知

        近期,國家發展改革委辦公廳、國家稅務總局辦公廳關于加強個人所得稅納稅信用建設的通知。全面實施個人所得稅申報信用承諾制。稅務部門在個人所得稅自行納稅申報表、個人所得稅專項附加扣除信息表等表單中設立格式規范、標準統一的信用承諾書,納稅人需對填報信息的真實性、準確性、完整性作出守信承諾。信用承諾的履行情況納入個人信用記錄,提醒和引導納稅人重視自身納稅信用,并視情況予以失信懲戒。

        發改委:關于加強個人所得稅納稅信用建設的通知

        全面實施個人所得稅申報信用承諾制。稅務部門在個人所得稅自行納稅申報表、個人所得稅專項附加扣除信息表等表單中設立格式規范、標準統一的信用承諾書,納稅人需對填報信息的真實性、準確性、完整性作出守信承諾。信用承諾的履行情況納入個人信用記錄,提醒和引導納稅人重視自身納稅信用,并視情況予以失信懲戒。

         

        財政部:

        財政部:1-7月全國發行地方政府債券33931億元

        財政部公布數據顯示,2019年7月,全國發行地方政府債券5559億元,其中,發行一般債券1620億元,發行專項債券3939億元;1-7月,全國發行地方政府債券33931億元,其中,發行一般債券14478億元,發行專項債券19453億元。

        工信部:

        工信部:關于召開淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查動員培訓會議的通知

        7月3日,工業和信息化部、發展改革委和能源局聯合印發《關于開展淘汰落后和化解過剩產能工作督導檢查的通知》,部署對各地淘汰落后和化解過剩產能工作進行督導檢查。為貫徹落實黨中央有關要求,扎實做好本次督導檢查工作,定于9月2日,由該三部門聯合召開動員培訓會議。

        工信部:大力推動實體經濟數字化轉型

        據工信部網站8月28日消息,8月27日,2019中國工業互聯網大會暨粵港澳大灣區數字經濟大會在廣州開幕。工業和信息化部總經濟師王新哲在致辭中強調,5G、大數據、工業互聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術與實體經濟深度融合,加快了實體經濟數字化、網絡化、智能化發展進程,從根本上改變了經濟發展模式,重塑了全球產業鏈分工。

        十部門關于印發加強工業互聯網安全工作的指導意見的通知

        工業和信息化部、教育部、人力資源和社會保障部、生態環境部、國家衛生健康委員會、應急管理部、國務院國有資產監督管理委員會、國家市場監督管理總局、國家能源局、國家國防科技工業局發布關于印發加強工業互聯網安全工作的指導意見的通知。到2025年,制度機制健全完善,技術手段能力顯著提升,安全產業形成規模,基本建立起較為完備可靠的工業互聯網安全保障體系。

        生態環境部:

        生態環境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》

        日前,生態環境部印發《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》。其目的就是為了保障空氣質量,打贏藍天保衛戰。

        生態環境部公布40家嚴重超標排污單位名單并對其中3家實行掛牌督辦

        據生態環境部微信公眾號8月5日消息,5日,生態環境部向社會公布2019年第二季度自動監控數據嚴重超標的40家重點排污單位名單,并對其中3家重點排污單位主要污染物排放嚴重超標排污環境問題掛牌督辦。

        住建部:

        住建部:加快推動住房保障立法

        新中國成立以來,尤其是改革開放以來,我國住房保障工作取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來,保障性住房建設穩步推進,住房保障體系不斷完善,住房保障能力持續增強,為促進實現全體人民住有所居的目標發揮了重要作用。

        商務部:

        商務部:中國相關企業暫停新的美國農產品采購

        據商務部網站消息,針對“中國相關企業暫停新的美國農產品采購”一事,商務部新聞發言人6日表示,據了解,由于日前美方宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅,嚴重違背中美兩國元首大阪會晤共識,國務院關稅稅則委員會對8月3日后新成交的美國農產品采購暫不排除進口加征關稅,中國相關企業已暫停采購美國農產品。

        商務部:正研究制定配套法規進一步細化《外商投資法》各項制度

        國務院新聞辦公室于2019年8月6日(星期二)下午4時舉行新聞發布會。為了更好地推動《外商投資法》落地,中國政府目前正在研究制定配套法規,進一步細化《外商投資法》確定的各項制度,并將與《外商投資法》同步實施,這將有力地促進高水平、高質量、高標準建設自貿試驗區。

        商務部:2018年中國實際利用外資1383億美元

        商務部定于2019年8月21日(星期三)上午10點召開跨國公司領導人青島峰會新聞發布會。從統計指標來看,2018年中國實際利用外資是1383億美元,穩居發展中國家的首位。世界銀行2019年營商環境報告也顯示,中國營商環境排名由上一年第78位提升到第46位,大幅度提升。這反映了中國營商環境改善取得了實質性進展。下一步中國將堅定擴大開放,持續推進投資貿易自由化便利化,打造具有國際競爭力的投資環境。

        商務部關于印發《步行街改造提升評價指標(2019版)》的通知

        為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,進一步加強對各地工作的指導,加快推動步行街改造提升工作,近期商務部辦公廳發布關于印發《步行街改造提升評價指標(2019版)》的通知。

        央行:

        中國央行:2019年二季度中國貨幣政策執行報告

        2019年上半年,中國經濟增長保持韌性,繼續運行在合理區間,延續總體平穩、穩中有進的發展態勢。結構調整繼續推進,總供求基本平衡。消費、投資增勢平穩,貿易順差同比有所擴大,物價和就業形勢保持穩定。但內外部不確定不穩定因素有所增加,經濟仍存在下行壓力。

        央行:完善貸款市場報價利率形成機制

        為深化利率市場化改革,提高利率傳導效率,推動降低實體經濟融資成本,中國人民銀行決定改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制。原有的LPR多參考貸款基準利率進行報價,市場化程度不高,未能及時反映市場利率變動情況。改革后各報價行在公開市場操作利率的基礎上加點報價,市場化、靈活性特征將更加明顯。

        地方文件:

        臨汾:關于加強鋼鐵行業煤氣放散治理的緊急通知

        日前,山西臨汾印發關于加強鋼鐵行業煤氣放散治理的緊急通知。全市鋼鐵企業(含連鑄和鐵合金)高爐剩余煤氣要采取集中放散措施,安裝自動點火裝置,將煤氣點燃后排放;轉爐煤氣放散塔必須采取利用外部燃料的伴燒方式,安裝自動點火裝置,將煤氣點燃后排放;煤氣點火放散應配套中控系統,將相關運行參數接入,進行實時管控;鼓勵企業配建煤氣柜,將放散煤氣收集利用。

        福建:關于推進工業企業“退城入園”加快產業轉型升級的若干措施(征求意見稿)

        隨著城市化建設步伐加快,老工業城區改造升級任務日益突出,其中既有無法新增工業用地制約發展的好企業,也有成長性不足、停減產、甚至是“僵尸”或“半僵尸”卻占用寶貴土地資源的企業。要加快新型城鎮化建設和推動產業高質量發展,迫切需要加大力度“退城入園”,盤活存量土地,騰出好的資源配給高效率企業和發展現代服務業?,F圍繞貫徹落實省委十屆八次全會部署,按照推進工業企業“退城入園”改造提升、推動產業結構“優二進三”轉型升級的工作要求,提出以下措施。

        唐山市古冶區《8月份古冶區大氣污染防治強化管控方案》

        為持續改善唐山市古冶區全區環境空氣質量,實施有針對性管控和治理,確保完成年度大氣污染防治目標任務,結合古冶區實際,制定本方案。涉搬遷的國義特鋼燒結機(球團)限產20%;唐鋼不銹鋼公司燒結機、高爐限產50%,高爐扒爐停產;春興鋼鐵燒結機(球團)限產50%、高爐限產30%,高爐扒爐停產。

        臨汾市發布打贏藍天保衛戰2019年行動計劃重點任務清單

        日前,臨汾市生態環境局在發布的關于認真貫徹落實省政府辦公廳《關于印發山西省打贏藍天保衛戰2019年行動計劃的通知》的通知中,明確了臨汾市打贏藍天保衛戰2019年行動計劃重點任務清單。

        唐山市限期拆除鋼鐵產能置換設備工作動態

        唐山市玉田縣人民政府、遵化市人民政府、遷安市人民政府、豐南區人民政府近日分別制定了因故不能如期拆除到位的鋼鐵生產裝備的解決方案和限期拆除方案,并承諾在限期拆除時限前拆除到位。

        廣西重大項目建設完成投資3829億元實現時間過半、任務過半

        上半年廣西全力以赴抓好重大項目建設,共完成投資3829億元。其中,自治區層面統籌推進重大項目完成投資1523億元,同比增長38.9%,完成投資額創同期歷史新高,已完成全年3000億元攻堅任務的50.8%,實現時間過半、任務過半。

        打贏藍天保衛戰 南京出臺“大氣管控40條”

        為深入貫徹習近平生態文明思想,堅決打贏藍天保衛戰,近日,南京市出臺《2019年下半年南京市大氣污染防治攻堅措施》。根據《攻堅措施》,南京市將采取更加剛性有力的40條攻堅舉措,推動空氣質量持續好轉,確保完成大氣污染防治年度目標任務。

        江蘇:關于增補秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免企業的通知前,江蘇發布關于增補秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免企業的通知。未納入我省秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免企業名單,且符合《江蘇省秋冬季錯峰生產及重污染天氣應急管控停限產豁免管理辦法(試行)》(蘇大氣辦﹝2019﹞1號)要求的各類工業企業或建設施工企業。

        四川實施長江經濟帶發展負面清單

        四川省政府常務會議19日審議通過相關實施細則,對長江經濟帶發展實行負面清單管控,明確列出禁止投資建設的項目類別,管控重點為污染物排放量大、產能過剩嚴重、環境問題突出的產業。

        浙江省印發《浙江省鋼鐵行業超低排放改造實施計劃》

        為推進美麗浙江建設,加快實施鋼鐵行業超低排放改造,根據生態環境部、發展改革委、工業和信息化部、財政部、交通運輸部等5部委《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》(環大氣〔2019〕35號)和《浙江省人民政府關于印發浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(浙政發〔2018〕35號)等文件精神,浙江省制定了《浙江省鋼鐵行業超低排放改造實施計劃》。

        廣州推出首批173個鄉村振興項目 投資額250億元

        中共廣州市委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室22日舉行招商推介會,推介該市首批173個鄉村振興合作項目,計劃總投資額達250億元,其中已達成投資意向的12個項目現場進行了簽約。

        安徽完成2019年政府債券發行 直接融資1588億元

        安徽省財政廳在深交所通過財政部深圳證券交易所政府債券發行系統,面向39家政府債券承銷團成員,成功公開招標發行530.3億元2019年安徽省政府債券。這也標志著安徽省完成2019年全年地方政府債券發行任務。

        臨汾市2019~2020年秋冬季工業企業差異化生產管控方案(征求意見稿)

        日前,臨汾印發《臨汾市2019~2020年秋冬季工業企業差異化生產管控方案(征求意見稿)》。嚴格對全市工業企業實施分類分級管控,按企業類型分為鋼鐵、焦化、火電、水泥、鑄造、制磚、煤焦發運、洗煤、混凝土攪拌、陶瓷、石灰窯、石膏線/板、礦渣棉、炭黑、粉磨站等行業。

        云南省2019年淘汰落后和過剩產能計劃

        為貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)、工業和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)等有關文件精神,云南省發布2019年淘汰落后和過剩產能計劃。

        遼寧?。?019年全省鋼鐵水泥企業能耗限額專項核查結果公示

        根據工業和信息化部《2019年工業節能監察重點工作計劃》、《國家發展改革委、工業和信息化部關于運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》和《國家發展改革委、工業和信息化部關于水泥企業實行階梯電價政策有關問題的通知》要求,省工業和信息化廳委托省節能監測中心,對40家鋼鐵企業,147家水泥企業能耗限額達標情況進行專項核查。

        其他:

        中央財政下達2019年獎勵資金300億元支持農業轉移人口市民化

        為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,支持農業轉移人口市民化,推進新型城鎮化,2019年財政部下達農業轉移人口市民化獎勵資金300億元,并要求地方財政部門根據本地區農業轉移人口市民化特點,合理分配資金,加強資金使用管理,重點向吸納農業轉移人口較多地區傾斜,向有效解決農業轉移人口市民化過程中突出問題的地區傾斜,切實保障農業轉移人口基本公共服務需求。

        國辦發布促消費20條汽車夜經濟成關鍵詞

        8月27日,國務院辦公廳發布《關于加快發展流通促進商業消費的意見》,提出促進流通新業態新模式發展、改造提升商業步行街、釋放汽車消費潛力、活躍夜間商業和市場等20條促進消費的具體舉措。

        稅委會9月2日起接受第二批對美加稅商品排除申請

        國務院關稅稅則委員會辦公室宣布,對美加征關稅商品(第二批)排除申報系統于8月28日正式開放,并從9月2日起正式接受第二批商品排除申請,截止日期為10月18日。

        人民日報:升級摩擦于事無補

        觀察中美經貿摩擦,從來不難發現彼此“對撞”的信息。當地時間8月28日,美國政府再次宣布對中國商品分階段加征關稅。同一天,超過160家美國商業組織組成的“美國自由貿易聯盟”聯名致信美國領導人,要求立即推遲對中國商品加征的所有關稅。


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